Uphandlingströskel

Definition

Upphandlingströsklar fastställer värdeband som utlöser stigande krav, från en enda offert för små inköp till flera konkurrerande anbud eller en fullständig upphandling för stora avtal. Offentliga organ omfattas dessutom av lagstadgade EU-tröskelvärden enligt Aanbestedingswet 2012, som kräver europeisk upphandling när de överskrids. För offentlig upphandling i Sverige gäller tröskelvärden enligt 5 kap. lagen (2016:1145) om offentlig upphandling; när värdet når tröskelvärdet krävs upphandling enligt lagen.

Exempel

Under €50 000 räcker en enda offert; därutöver krävs tre konkurrerande anbud, och över EU-tröskelvärdet en fullständig upphandling.

Varför detta är en affärsrisk

Tröskelvärden som sätts för högt gör att stora inköp undgår kontroll; tröskelvärden som sätts för lågt skapar byråkratisk administrativ börda vid rutininköp. Medveten uppdelning av order för att hålla sig under ett tröskelvärde är en klassisk revisionsanmärkning och kan utgöra upphandlingsbedrägeri i offentlig verksamhet.

Så hanterar du det

• Fastställ tröskelvärden utifrån transaktionsdata och revisionsfynd, och se över dem när upphandlingsvolymer eller organisationens storlek förändras.
• Genomdriv tröskelvärdena via systemkontroller som blockerar godkännande om inte det erforderliga antalet offerter bifogats.
• Övervaka utgiftsdata för mönster av orderuppdelning och utred när sådana upptäcks.
• Håll tröskelvärdena för offentlig sektor uppdaterade när Europeiska kommissionen reviderar EU:s upphandlingsgränser (vanligtvis vartannat år).
• Dokumentera undantag där ett tröskelvärde inte utlöses (till exempel en enskild ensamleverantör) med en skriftlig motivering.

Juridiska referenser

• 1 kap. 4 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling Lagen om offentlig upphandling: tillämpningsområde och tröskelvärden Svensk lag
• 5 kap. lagen (2016:1145) om offentlig upphandling Lagen om offentlig upphandling: tröskelvärden Svensk lag

Kontrollera vilken jurisdiktion som anges för varje referens. Detta är allmän information och inte juridisk rådgivning. Dessa begrepp hanteras olika i olika jurisdiktioner. Kontrollera aktuell lydelse och hur den är tillämplig på din situation med en kvalificerad jurist.